În Rusia, drepturile persoanelor cu dizabilități sunt stabilite în legea „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități” sub numărul 181-FZ din 1995. În acest document se precizează că statul ia măsuri pentru a asigura punerea în aplicare a drepturilor legislative ale persoanelor cu dizabilități fără discriminare.
Statul, în rolul său de legiuitor, nu s-a limitat la măsurile din documentul existent și a oferit garanții suplimentare persoanelor cu dizabilități, în special, a fost adăugat un program individual de reabilitare. Legea relevantă intră în vigoare din noul an 2016.
S-a schimbat procedura de recunoaștere a handicapului
Conform cercetărilor Rosstat, aproximativ 13 milioane de persoane sunt recunoscute ca fiind cu dizabilități în Rusia, dintre care există aproximativ 605 mii de copii cu dizabilități. Noua lege împarte conceptul de handicap al copilului în două categorii:
- dezactivat;
- grad de tulburare a funcțiilor umane.
Persoane supuseprima categorie, își pierd parțial sau complet capacitatea de a se deplasa independent în spațiu, nu se orientează, nu au grijă de ei înșiși, nu se mișcă independent, sunt lipsiți de capacitatea de a-și controla propriul comportament, nu au voie să lucreze și studii în instituții de învățământ primar și ulterior. Programul individual de reabilitare a copilului cu handicap din noua legislație nu prevede aplicarea acestui criteriu, conceptul rămâne doar pentru stabilirea statutului de persoană cu handicap și întocmirea listelor de măsuri de reabilitare.
Astăzi, grupul de handicapați este determinat de gradul de limitare a funcțiilor vitale din cauza tulburărilor persistente ale organismului. Din 2016, a fost repartizată o grupă în funcție de gradul de încălcare a activității anumitor organe. Conceptul de încălcare a funcționalității corpului poartă o evaluare subiectivă, un diagnostic general nu dezvăluie ce fel de ajutor are nevoie o persoană cu dizabilități. Un program individual de reabilitare socială a persoanelor cu dizabilități vă permite să evaluați în mod obiectiv gradul de tulburare al fiecărui organ în parte, precum și să specificați un program individual de recuperare în această situație particulară.
Programul individual de reabilitare a persoanelor cu handicap ajută pacientul în alegerea unei abordări pentru rezolvarea problemei. Un copil cu paralizie cerebrală trebuie să organizeze un loc de muncă sau să creeze condiții pentru cursuri speciale, unii trebuie să ofere un asistent, alții trebuie să organizeze asistență în vizita la sala de sport.
Poziție nouăabilitare cu handicap
Conceptul de abilitare include un sistem de reabilitare pentru persoanele cu dizabilități, oportunități pentru activități sociale, de afaceri, sociale. Spre deosebire de legea reabilitării existentă în interpretarea anterioară, noua prevedere include o formare mai completă și mai calitativă a aptitudinilor sociale, compensarea funcțiilor de activitate limitată a vieții în vederea realizării adaptării în societate. Un program individual de reabilitare și abilitare a unei persoane cu dizabilități include oportunități de restabilire a independenței financiare parțiale sau complete și de intrare treptată în sfera socială a societății.
Conceptul extins de abilitare include aceleași domenii ca și măsurile de reabilitare: protetică, tratament în sanatorie și stațiuni, intervenție chirurgicală și alte activități recreative. Anterior, se credea că o persoană cu dizabilități este o persoană care și-a pierdut funcțiile vitale, dar astăzi există mulți oameni, de exemplu, copii cu paralizie cerebrală, care nu au avut niciodată anumite abilități. Prin urmare, conceptul de abilitare, spre deosebire de reabilitare, include nu numai restabilirea unei funcții perturbate, ci și pregătirea unei persoane cu dizabilități în ceea ce nu ar putea face niciodată.
Program individual de reabilitare și abilitare
După introducerea programului de abilitare în cadrul legislației, devine evident crearea unui parcurs individual de dezvoltare pentru fiecare persoană cu dizabilități. Spre deosebire de programele generale de reabilitare, abilitarea ține cont de problema specifică a individului, care îl împiedică să existe deplin în societate. Reguli de alegerereabilitarea individuală rămâne la fel ca până acum, ceea ce înseamnă că abilitarea persoanelor cu handicap se realizează de către biroul de expertiză medicală socială, ca și până acum.
Pentru adaptarea deplină în societate, unei persoane cu dizabilități sau reprezentantului acesteia, după elaborarea măsurilor individuale, i se oferă informații complete pentru citire și familiarizare. Birourile trebuie să trimită extrase din program către instituțiile statului care prestează servicii unei anumite persoane cu dizabilități, conform acestor documente, raportează interpreții serviciilor de stat. Birourile socio-medicale fac schimb de informații cu serviciile de ocupare a forței de muncă pentru a facilita furnizarea de locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități apte de muncă. Dezvoltarea programelor individuale de reabilitare include corecția și adaptarea psihologică și pedagogică în societate.
Crearea unui registru de stat unificat al persoanelor cu handicap
Experții în domeniu vorbesc de mult despre necesitatea unui sistem comun de înregistrare a persoanelor cu dizabilități. Registrul federal a fost pus în vigoare în 2015. Sistemul conține informații despre fiecare membru cu handicap al societății, respectiv grupul său de dizabilități, motivele restrângerii funcțiilor vitale, perturbarea organismului, gradul de pierdere a competențelor profesionale. Sunt indicate măsuri și recomandări eficiente pentru eliminarea încălcărilor vieții, se acordă sumele despăgubirilor bănești și plățile și se dau alte măsuri de protecție socială a cetățeanului.
Informațiile din registru provin de la Serviciul Social Federal,organele executive de stat și raionale, din birourile sociale și medicale de stat. Până în prezent, statul nu a stabilit ce servicii au acces la datele de registru și nu a fost stabilită procedura de utilizare a acestora. Un program individual de reabilitare și abilitare a unei persoane cu dizabilități presupune că operatorul de registru oferă acces gratuit la datele listei de pe un site public. În fiecare lună, operatorul verifică și clarifică informații despre acreditările fiecărei persoane cu dizabilități. Discuția cu privire la responsabilitățile operatorului de registru continuă.
Funcția principală a registrului este de a lua în considerare cu minuțiozitate nevoile individuale ale persoanelor cu dizabilități, începând de la o vârstă fragedă, capacitatea de a furniza date pentru cel mai bun mod de a obține educație și muncă. În plus, asistența este redistribuită sub formă de fonduri direcționate și sprijin în numerar pentru acele persoane care nu o primesc sistematic.
Identificarea contractantului individual de reabilitare
Un eșantion de program individual de reabilitare conține informații despre furnizorul de servicii, care sunt determinate pentru fiecare măsură de reabilitare și sunt scrise în coloana corespunzătoare. Conditiile metodelor anterioare de munca prevedeau ca executorul sa fie numit de catre biroul social. Noile metode de desfășurare a reabilitării vă permit să alegeți un antreprenor în funcție de calitatea măsurilor prevăzute. În funcție de forma de proprietate, organizația este selectată privată sau publică.
Biroul Socio-Medical indică doar o parteinterpreți care sunt determinați de suportul tehnic, de exemplu, fondul de asigurări sociale. După implementarea măsurilor de reabilitare propuse, se face un marcaj în harta individuală de reabilitare. Serviciile organizațiilor de stat sunt oferite gratuit. Dacă restabilirea vieții unei persoane cu dizabilități necesită participarea unor instituții speciale, de exemplu, școli închise, atunci se trimite o solicitare.
Uneori aceste instituții refuză deoarece nu sunt în măsură să implementeze programul propus. În acest caz, este necesară o renunțare scrisă. După aceea, persoana cu handicap sau reprezentantul său are dreptul de a alege o altă organizație capabilă să efectueze reabilitarea în întregime. Implementarea unui program individual de reabilitare înseamnă că refuzul unei persoane cu handicap de la executorul propus de serviciul social pentru un anumit tip de asistență nu înseamnă refuzul unui articol obligatoriu.
Principalul criteriu de alegere a unui executant de asistență în cadrul unei abordări individuale este refacerea completă a funcției cu participarea acestuia. În baza acestei prevederi, devine executor o instituție sau organizație cu proprietate de stat sau privată. Experții medicali și sociali nu sunt întotdeauna de acord cu argumentele persoanei cu handicap sau ale anturajului său cu privire la problema numirii unui executor. Indiferent de părerea lor, o persoană cu dizabilități are tot dreptul să se supună reabilitării în ordine și cu asistentul care va face față cel mai bine sarcinilor.
Dezvoltarea și implementarea planuluireabilitarea individuală a unui copil cu handicap
Programul individual de reabilitare a copilului prevede disponibilitatea unor dosare standard care conțin recomandări cuprinzătoare în domeniul psihologic și pedagogic. Se prescriu măsuri în domeniul asistenței medicale, sociale și profesionale.
Pentru stabilirea termenului limită pentru toate secțiunile programului sunt rezervate coloane speciale, timp în care se realizează acțiunea recomandată, executorul selectat sub formă de organizație sau instituție este plasat vizavi de acțiunea recomandată. După finalizarea articolului se face o notă asupra implementării sau neefectuării activității de către executorul recomandat și, indiferent de forma de guvernământ, se pune semnătura șefului, certificată printr-un sigiliu în coloana de marcaj.
Documentul este semnat de șeful departamentului federal de expertiză medicală și socială, organul executiv al Fondului de asigurări sociale sau agenția teritorială de securitate socială care a recomandat contractantul, semnătura este certificată printr-un sigiliu. Un copil cu dizabilități sau tutorele său își pune semnătura sub document după un studiu atent, care determină responsabilitatea pentru implementarea tuturor punctelor programului.
Criterii de selectare a instituțiilor de reabilitare și control asupra implementării pachetului de măsuri
Un program individual de reabilitare a unei persoane cu handicap, ținând cont de alegerea antreprenorului, se realizează ținând cont de distanța organizațiilor de reabilitare de la locul de reședință al persoanei cu handicap. Se acordă garanții pentru implementarea calitățiiservicii de reabilitare, luând în considerare o abordare sistematică a implementării activităților, oferind mai multe măsuri într-un complex.
Control asupra implementării programului
Pentru a supraveghea modul în care se desfășoară programele individuale de reabilitare a minorilor, pentru fiecare persoană cu handicap este desemnat un lucrător special de reabilitare. Face următoarele:
- acceptă o persoană cu dizabilități;
- controlează progresul implementării măsurilor de reabilitare de către specialiști de nivelul corespunzător;
- După implementarea programului de recuperare, organizează o întâlnire pentru a discuta eficacitatea activităților implementate și participă la discuția privind ajustarea serviciilor.
Organismele sociale ale statului acționează ca manager atunci când se derulează un program individual de reabilitare, aceleași organizații devin executante ale măsurilor de refacere a calităților sociale și fizice ale pacientului. În controlul situației este implicat Biroul de expertiză medicală socială, care aprobă un set de măsuri și servicii la locul de reședință al persoanei cu handicap.
Reabilitarea unei familii într-o poziție dezavantajată social
Un program individual de reabilitare a familiei este întocmit de lucrătorii de servicii sociale în cazul în care părinții, înecându-se într-o situație asocială, încetează să-și îndeplinească în mod corespunzător responsabilitățile parentale de creștere a tinerei generații, lăsând de fapt copiii la soarta lor. Familiile periculoase din punct de vedere social nu lasă pe nimeni indiferent, aici se pierd valorile morale.tradițiile, relațiile de familie se schimbă, societatea familială este distrusă.
Există o serie de cerințe preliminare pentru a defini o familie ca fiind periculoasă din punct de vedere social. Aceasta include refuzul părinților de a lucra și de a-și câștiga existența, dependența de alcool și droguri. Degradarea familiei vine cu acest mod de viață foarte curând, inactivitatea forțată îi condamnă pe copii la o existență mizerabilă. Adolescenții pleacă treptat în spațiile deschise, contribuind astfel la refacerea grupurilor asociale de tineri.
Linie de servicii sociale
Un program individual de reabilitare a familiilor se întocmește prin decizia serviciului social de stat în urma unei anchete asupra locuinței și vieții la locul de reședință al familiei. Se face definirea și diagnosticarea relațiilor de familie, se studiază modul de viață în conformitate cu evenimentele din trecut. Se lucrează la studiul personalității părinților și rudelor care locuiesc împreună. După primirea informațiilor, se realizează o înțelegere a problemelor familiei, se clarifică atitudinea față de creșterea copiilor, se clarifică poziția copilului în cercul familial, se studiază scopurile și aspirațiile membrilor echipei rude.
Criterii pentru clasificarea unei familii ca fiind dezavantajate
Acestea sunt semnele:
- abuz asupra unui copil, copil, minor;
- evitarea constantă a întreținerii, creșterii, educației copilului;
- comportament care afectează negativ psihicul copilului (consum de alcool, droguri, certuri, limbaj obscen, umilire);
- încercare de a implica un minor într-o infracțiunesau abatere.
Organizarea activității de asistență socială
Programele individuale de reabilitare socială a familiilor defavorizate se bazează pe:
- sprijin psihologic și reabilitare;
- însoțire și asistență psihologică în diverse situații de criză și stres;
- desfășurarea de activități consultative cu profesori, medici, psihologi;
- crearea unui climat bun și sănătos în familie prin promovarea unui stil de viață sănătos;
- educarea părinților prin metoda prelegerii pentru stăpânirea cunoștințelor pedagogice, desfășurarea de cursuri teoretice și practice care să dezvăluie complexitățile educației familiale și educației prin muncă a copilului;
- oferirea de asistență în căutarea unui loc de muncă și angajare;
- efectuează plăți ca asistență financiară.
Rezultatul programului de reabilitare
La finalizarea programului individual de reabilitare, specialiștii trec la activități organizatorice și metodologice și convoacă un consiliu pentru stabilirea rezultatelor activităților de abilitare de reabilitare. Principalele obiective ale întâlnirii sunt de a lua în considerare consecințele restabilirii funcțiilor vitale ale unei persoane cu dizabilități și poziția sa în societate. Medicii rezumă rezultatele măsurilor pentru programele corecționale și de dezvoltare, reabilitare socială, activități medicale și recreative. Se pregătește o concluzie cu privire la modul în care funcționează programul de reabilitare socială a persoanelor cu dizabilitățistarea de sănătate morală și fizică a pacientului.
Introducând o abordare individuală a reabilitării, statul acordă atenţie accesului nestingherit al persoanelor cu dizabilităţi neprotejate la toate facilităţile publice, respectiv sistemul de transport, facilităţile inginereşti, tehnologia informaţiei, serviciile de comunicaţii.
